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    王进海关咨询

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    2019年3月5日,海关总署政法司召开“海关立法工作企业座谈会”,政法司王军司长、曹大海副司长等领导出席,来自北京、天津、上海、深圳、杭州、无锡、青岛等地的近二十位代表参加座谈。

    图片:35座谈会3.jpg



    座谈代表发言积极,涉及多个海关业务领域,列举实例“有血有泪”,提出建议具体明确。政法司领导认真听取代表发言并逐一予以回应,坦诚开明,存在问题不回避,实际困难不掩饰。会场气氛热烈融洽,原定结束时间被延后了一个多小时,大家仍然意犹未尽。
    座谈代表中有世界500强企业、外贸综合服务企业、报关企业、物流企业、律师及会计师事务所、咨询企业和行业协会、论坛等,发言内容围绕海关改革和立法工作的“热点”以及企业的“痛点”展开,丰富且细致,深受启发。
    以下几个话题,是个人印象较深的,不是代表发言或者政法司领导回应的记录,只就话题谈一点个人受到的启发。
    一、查验异常处置系统

    座谈会前一天,睿库中心江小平老师的一篇《请把知情权交还给企业》引爆业界,无论是进出口企业、代理企业,还是海关内部,无不为文中反映的现象、背后的症结和解决的建议之准确、及时和针对性而击节赞叹。
    座谈会当天,文章反映的查验异常处置系统参数设置与法律法规不符的问题成为全场“焦点”,所谓“有血有泪”的实例大多来自这个话题,而提出的建议则包括了“容错机制”、设定一定比例作为触发处罚的“红线”等。
    关于这个话题,我之前了解的全部内容都没有超出文章的范围,正如文章指出的,查验异常处置系统所依凭的法规规范似乎存在“将内部文件规定直接转换成系统参数;越过立法程序,对法规条文直接进行细化、具体化的参数设置以及变更原有法规制度等若干个方面”的“一些明显的瑕疵”。
    而在座谈会现场听到的一些实例则加深了对“瑕疵”影响的认识和对“依法行政”的重要性的理解。
    话题之所以成为话题,并成为“焦点”,当然不是一朝一夕的事,也不是某一个方面的原因,如果想避免成为“焦点”、成为话题,也需要多个环节、长期不懈的共同努力。以这个系统为例,最初制定内部文件时是否经过合法性审查?将规定转换成参数的过程中可有人问一句“有没有问题”?执行环节可有对文件与法规是否一致的怀疑?听到企业“喊疼”时是寻根问源还是让企业“闭嘴”?
    可以想象到的正向解决路径,自然是从“源头”内部文件制定环节开始,即使前一个环节存在问题,后一个环节及时发现的话,都不致于最终爆发出来,而现在却是从最后一个环节反映出问题,反向寻求解决方案,只能推测正向顺序的各个环节都错失了让问题不成为问题的机会。
    这个话题对个人的启发还有另外一个方面,就是对一些直觉“不靠谱”的话是一笑置之,还是探究背后的缘由,不同的态度可能带来悬殊的结果。由于查验异常处置系统引发的诸如“史上最严海关监管”等声音在网上出现一段时间了,因为对其中“一年之内3次查验异常就要转缉私”的说法一看就知道没有法律法规出处,所以想当然地以为又是有人别有用心散布以图利,有人问到就解释一下,没人问也不去深究。而江小平老师面对企业的反映,深入探究背后的缘由,一番抽丝剥茧下来,问题、原因、症结和建议一并呈现出来,从中受益的岂止是“喊疼”的企业,同时也解开了很多基层海关关员的疑惑,帮助海关找到“依法行政”方面的一个隐患并给出“药方”,善莫大焉。

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    原创 划重点!关于《海关监管区管理暂行办法》的10+1个问题(二)
    https://waimaoquan.alibaba.com/bbs/read-htm-tid-3108011-fid-309.html
     
    原创 划重点!关于《海关监管区管理暂行办法》的10+1个问题(三)
    https://waimaoquan.alibaba.com/bbs/read-htm-tid-3111692-fid-309.html
     
    原创 划重点!关于《海关监管区管理暂行办法》的10+1个问题(四)
    https://waimaoquan.alibaba.com/bbs/read-htm-tid-3120737-fid-309.html
     
    原创 新《海关监管作业场所设置规范》在此,来看规范的场所啥样
    https://waimaoquan.alibaba.com/bbs/read-htm-tid-3536855-1-fid-309.html
     
     
    2016年海关公告系列

     
    原创 海关公告里的2016
    https://waimaoquan.alibaba.com/bbs/read-htm-tid-3035237-fid-331.html
     
    原创 海关公告里的2016(4-6月)
    https://waimaoquan.alibaba.com/bbs/read-htm-tid-3035441-fid-331.html
     
    原创 海关公告里的2016(7-9月)
    https://waimaoquan.alibaba.com/bbs/read-htm-tid-3035443-fid-331.html
     
    原创 海关公告里的2016(10-12月)
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    2017年海关公告系列

     
    原创 海关公告里的2017(1-3月)
    https://waimaoquan.alibaba.com/bbs/read-htm-tid-3559370-fid-309.html
     
    原创 海关公告里的2017(4-6月)
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    原创 海关公告里的2017(7-9月)
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    原创 海关公告里的2017(10-12月)
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    原创 从公告里看海关的这一年(2017)
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    原创 海关公告之外的那些事儿(之一)
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    2018年海关公告系列

     
    原创 请脑补:河升镇和6个月大的婴儿站在一起
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    原创 海关公告里的2018


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    原创 海关和TA的朋友们



    https://waimaoquan.alibaba.com/bbs/read-htm-tid-4104252-fid-309.html






    原创 从公告里看海关的这一年
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    原创 除了公告,还有哪些“海关大事”?


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    原创 想做好2019年的外贸,这6个关键词不可不知


    https://waimaoquan.alibaba.com/bbs/read-htm-tid-4104547-fid-309.html

     
    知识产权海关保护系列

     
    原创 进出口企业忽视这一点,将带来8个方面的风险
    https://waimaoquan.alibaba.com/bbs/read-htm-tid-3043498-fid-331.html
     
    原创 非权利人的知识产权海关保护救济途径
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    原创 知识产权日里不应被遗忘的人们
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    跨境电商海关新政系列

     
    原创 海关稽查:跨境电商的新课题
    https://waimaoquan.alibaba.com/bbs/read-htm-tid-2980154-fid-331.html
     
    原创 跨境电商企业的海关稽查风险及应对
    https://waimaoquan.alibaba.com/bbs/read-htm-tid-2980157-fid-331.html
     
    原创 海关开展“提升跨境贸易便利化专项行动”
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    原创 跨境电商支付企业,海关要看你的资质哈
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    原创 快来看看你的海淘额度有没有被冒用
    https://waimaoquan.alibaba.com/bbs/read-htm-tid-3622941-fid-309.html
     

    原创 2019年,海淘每人每年2.6万,每次5000元免税


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    《贸易便利化协定》(TFA)系列

     
    原创 取消全世界所有关税?没错,还有比这更厉害的!
    https://waimaoquan.alibaba.com/bbs/read-htm-tid-3075272-fid-331.html
     
    原创 TFA这么好,我们应该怎么用好TA?
    https://waimaoquan.alibaba.com/bbs/read-htm-tid-3076624-fid-331.html
     
     
    案例分析

     
    原创 正确 准确 精确--从一起归类争议案例说起
    https://waimaoquan.alibaba.com/bbs/read-htm-tid-3079886-fid-331.html
     
    海关提出归类质疑,企业应该怎么办?
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    作者介绍

    王进,专业海关事务咨询顾问。
    山东大学法学院经济法专业本科,复旦大学国际关系与公共事务学院公共管理专业MPA。
    曾经在海关工作18年,对于中国海关事务具有扎实的理论基础和丰富的实践经验。
    面向外贸进出口企业提供专业、高效的海关事务咨询和法律服务。

    中国报关协会会员、特邀撰稿人、阿里巴巴外贸圈“名人堂嘉宾”、知乎“海关咨询”专栏作者、邦阅“海关咨询”专栏作者、“无讼阅读”签约作者、“三人行博友会”讲师、“特易外贸讲堂”讲师、青岛市民营经济国际合作商会法律委员会委员、青岛高端服务业联盟顾问


    部分成功案例:
    某食品公司海关稽查特许权使用费案,帮助企业合理合法说明情况,海关最终认定无需补税,避免企业损失约400万元。
    某汽车配件公司海关稽查特许权使用费案,帮助企业准确核定计税费用金额,减少补交税款及滞纳金合计300余万元。
    某汽车科技公司进口货物归类案,帮助企业充分说明情况并有效沟通,海关确认接受企业申报税号,避免企业损失约1500万元。
    某石化公司进口货物归类案,帮助企业与三地四个海关部门反复沟通,海关接受企业建议复验,根据复验结果变更归类意见,避免企业损失1000余万元。
    某化工公司主动披露案,帮助企业准确核实并向海关报告自身情况,顺利通过海关核实,认定特许权使用费无需补税,避免企业损失500余万元。

    外贸进出口企业遇到海关方面的问题,可通过以下方式与我联系:

    王进
    电话:13608989522
    邮箱:wangjin718@163.com

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    Lucy广州

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