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    三、特许权使用费


    9500监管方式的问题:
    9500名称限定了“后续征税”,公告说的很清楚,“适用于纳税义务人在货物进口后支付特许权使用费……”。那么,货物进口前支付的特许权使用费如果应税用不用9500?用的话,与监管方式定义不符,不用的话,是不需要申报征税呢,还是还要用其他方式申报征税呢?
    公告规定“并在支付特许权使用费后的规定时限内向海关申报纳税”,“规定时限”关系到“滞报”、“滞纳”的问题,“支付特许权使用费后”如何界定?也就是说,“规定时限”的起点如何界定?这都是关系到企业切身利益的问题,当然也关乎海关规定执行的严肃性。
    启用9500之后,补充申报的规定对特许权使用费还适用吗?补充申报分为企业主动和海关要求2种情况,按照公告的说法,个人理解是企业主动补充申报的用9500,那么如果是海关要求补充申报的,也用9500?试想,这里有没有风险,有多大风险?如果不用9500,用什么?又如何区分企业主动和海关要求,这里有没有风险,有多大风险?
    启用9500之后,与9700“后续补税”(全称“无原始报关单的后续补税”)有没有重叠或者冲突?使用哪种监管方式由谁决定?还会不会有遗漏?
    根据海关总署网站,“进出口货物海关监管方式(以下简称监管方式),即现行进出口货物报关单’监管方式’,是以国际贸易中进出口货物的交易方式为基础,结合海关对进出口货物的征税、统计及监管条件综合设定的海关对进出口货物的管理方式”( http://www.customs.gov.cn/eportal/ui?pageId=1894998&tableName=zfs_table_myfs),不管是增列、取消还是调整监管方式,背后的原因或者是“交易方式”出现变化,或者是海关的“征税、统计及监管条件”出现变化。增列9500的原因是出现了哪种情况呢?是进口货物的“交易方式”变化了?还是海关的“征税、统计及监管条件”变化了?而且,监管方式应当是针对“进出口货物”的管理方式。特许权使用费应税的话,是作为进口货物价格的一部分,需要计入货物的完税价格,在货物已经进口,海关已经按照特定的监管方式实施监管之后,仅对该货物价格的一部分单独适用另外的监管方式,其必要性和合理性何在?

    申报规范问题:
    “支付特许权使用费确认”的申报规定既不利于减轻企业负担,妨碍提高通关效率,也无助于海关准确掌握特许权使用费的真实状态,难以做到有针对性的监管,与增加这一申报项目的目的南辕北辙。
    2016年填制规范要求,“本栏目根据《审价办法》第十三条,填报确认进出口行为中买方是否存在向卖方或者有关方直接或者间接支付特许权使用费。特许权使用费是指进出口货物的买方为取得知识产权权利人及权利人有效授权人关于专利权、商标权、专有技术、著作权、分销权或者销售权的许可或者转让而支付的费用。如果进出口行为中买方存在向卖方或者有关方直接或者间接支付特许权使用费的,在本栏目应填报‘是’,反之则填报‘否’”。
    仅依据《审价办法》第十三条,并未包含第十四条的规定,更不考虑第十一条(三)项的排除性规定,笼统地要求只要支付就要申报,势必造成申报的混乱和无效。
    只从《审价办法》第十三条出发考察申报规范,问题依然存在。联系《报关单规范》的要求就会发现,《审价办法》第十三条是对“特许权使用费与进口货物有关”的情形的列举,但填报的目的却只是“确认进出口行为中买方是否存在向卖方或者有关方直接或者间接支付特许权使用费”,我们知道,“支付特许权使用费”和“特许权使用费与进口货物有关”是两个完全不同的概念,对企业而言,直接关系到是否要为支付特许权使用费交纳进口税款的问题,处理失当,还可能给企业带来因申报不实遭受处罚的不利后果。
    2017年填制规范的要求“规定依据”中增加了《审价办法》第十一条的字样,但具体内容中并未体现第十一条的本义。
    《审价办法》第十一条规定了未计入完税价格的特许权使用费应当计入的2个条件:“有关”和“构成销售条件”,然而,所有申报的要求仅仅围绕“有关”做文章,只字不提“构成销售条件”的情况,这一做法仍将使申报的混乱和无效状况继续存在。“无关”和“已经包含在价格中”都应当申报为“否”,但却唯独将“构成销售条件”的情形排除在外,实在令人难以理解。
    第2种情况“买方存在需向卖方或者有关方直接或者间接支付特许权使用费,且未包含在进口货物实付、应付价格中,但纳税义务人无法确认是否符合《审价办法》第十三条的”,应当填报“是”,这仍然像是一个“陷阱”:纳税义务人“无法确认”是否“有关”时,就要申报为“是”。且不说《审价办法》的执法主体是海关,纳税义务人代替海关做这种“确认”有无任何实际意义,即便如政策设计者所愿,企业不能确认是否有关时,一律申报为“是”,一旦海关确认“无关”,岂不是又将申报者置于“申报不实”的嫌疑之下?
    2019申报规范,支付特许权使用费确认:根据《审价办法》第十一条和第十三条,填报确认买方是否存在向卖方或者有关方直接或者间接支付与进口货物有关的特许权使用费,且未包括在进口货物的实付、应付价格中。买方存在需向卖方或者有关方直接或者间接支付特许权使用费,且未包含在进口货物实付、应付价格中,并且符合《审价办法》第十三条的,在“支付特许权使用费确认”栏目填报“是”。买方存在需向卖方或者有关方直接或者间接支付特许权使用费,且未包含在进口货物实付、应付价格中,但纳税义务人无法确认是否符合《审价办法》第十三条的,填报“是”。买方存在需向卖方或者有关方直接或者间接支付特许权使用费且未包含在实付、应付价格中,纳税义务人根据《审价办法》第十三条,可以确认需支付的特许权使用费与进口货物无关的,填报“否”。买方不存在向卖方或者有关方直接或者间接支付特许权使用费的,或者特许权使用费已经包含在进口货物实付、应付价格中的,填报“否”。出口货物免予填报,加工贸易及保税监管货物(内销保税货物除外)免予填报。
    四、其他


    195号公告规范核查,要求提供符合海关要求的译本,并由翻译机构盖章或者翻译人员签名,2017年28号公告的要求提供中文译本。
    译本不要求中文了?现在的要求有行政诉讼法出处,那么28号公告是否不严谨?

    20号公告反倾销税的税号,涉及企业利益。自2015年8月开始征收反倾销税,其中部分涉嫌多征。

    报关单填制规范修改越来越频繁,2004-34号-4年,2008-52号7.5年,2016-20号-1年,2017-13号-1年5个月,2018-60号-0.5年。

    图片:35座谈会1.jpg



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    https://waimaoquan.alibaba.com/bbs/read-htm-tid-3078205-fid-331.html
     
    原创 三个海关小故事,看完你还觉得关务无关紧要吗?
    https://waimaoquan.alibaba.com/bbs/read-htm-tid-3567092-fid-309.html
     
    原创 还没打印出口退税联?你可要抓紧了
    https://waimaoquan.alibaba.com/bbs/read-htm-tid-3567121-fid-309.html
     
    原创 一而再,再而三……报关单填制规范到底要怎么改?
    https://waimaoquan.alibaba.com/bbs/read-htm-tid-3824450-fid-309.html
     

    原创 海关总署发布《2017年进口食品质量安全状况》


    https://waimaoquan.alibaba.com/bbs/read-htm-tid-4096755-fid-309.html
     

    原创 海关是怎么知道企业“秘密”的?快来看看你有没有“中招”


    https://waimaoquan.alibaba.com/bbs/read-htm-tid-4098451-fid-309.html
     

    原创 公告破百!海关“拉不住”了!关注这事有啥用?


    https://waimaoquan.alibaba.com/bbs/read-htm-tid-4099692-fid-309.html
     
    原创 进出口食品安全法律规定与海关风险提示
    https://waimaoquan.alibaba.com/bbs/read-htm-tid-4100665-fid-309.html
     

    原创 有效解决海关问题,你和成功企业之间的差距在哪里?


    https://waimaoquan.alibaba.com/bbs/read-htm-tid-4100843-fid-309.html
     

    原创 代购,会有前途吗?


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    海关立法系列


    原创 “商界参与海关立法”-参加海关总署立法座谈会发言之一
    https://waimaoquan.alibaba.com/bbs/read-htm-tid-4104892-fid-309.html
     

    原创 法律法规“生效前公开”--海关总署政法司座谈会发言之二


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    原创 特许权使用费及其他--海关立法座谈会发言之三


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    《海关监管区管理办法》解读系列

     
    原创 划重点!关于《海关监管区管理暂行办法》的10+1个问题
    https://waimaoquan.alibaba.com/bbs/read-htm-tid-3105539-fid-309.html
     
    原创 划重点!关于《海关监管区管理暂行办法》的10+1个问题(二)
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    原创 划重点!关于《海关监管区管理暂行办法》的10+1个问题(三)
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    原创 划重点!关于《海关监管区管理暂行办法》的10+1个问题(四)
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    原创 新《海关监管作业场所设置规范》在此,来看规范的场所啥样
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    2016年海关公告系列

     
    原创 海关公告里的2016
    https://waimaoquan.alibaba.com/bbs/read-htm-tid-3035237-fid-331.html
     
    原创 海关公告里的2016(4-6月)
    https://waimaoquan.alibaba.com/bbs/read-htm-tid-3035441-fid-331.html
     
    原创 海关公告里的2016(7-9月)
    https://waimaoquan.alibaba.com/bbs/read-htm-tid-3035443-fid-331.html
     
    原创 海关公告里的2016(10-12月)
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    2017年海关公告系列

     
    原创 海关公告里的2017(1-3月)
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    原创 海关公告里的2017(4-6月)
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    原创 海关公告里的2017(7-9月)
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    原创 海关公告里的2017(10-12月)
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    原创 从公告里看海关的这一年(2017)
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    原创 海关公告之外的那些事儿(之一)
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    2018年海关公告系列

     
    原创 请脑补:河升镇和6个月大的婴儿站在一起
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    原创 海关公告里的2018


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    原创 海关和TA的朋友们



    https://waimaoquan.alibaba.com/bbs/read-htm-tid-4104252-fid-309.html






    原创 从公告里看海关的这一年
    https://waimaoquan.alibaba.com/bbs/read-htm-tid-4104329-fid-309.html
     

    原创 除了公告,还有哪些“海关大事”?


    https://waimaoquan.alibaba.com/bbs/read-htm-tid-4104426-fid-309.html
     

    原创 想做好2019年的外贸,这6个关键词不可不知


    https://waimaoquan.alibaba.com/bbs/read-htm-tid-4104547-fid-309.html

     
    知识产权海关保护系列

     
    原创 进出口企业忽视这一点,将带来8个方面的风险
    https://waimaoquan.alibaba.com/bbs/read-htm-tid-3043498-fid-331.html
     
    原创 非权利人的知识产权海关保护救济途径
    https://waimaoquan.alibaba.com/bbs/read-htm-tid-3055086-fid-331.html
     
    原创 知识产权日里不应被遗忘的人们
    https://waimaoquan.alibaba.com/bbs/read-htm-tid-3569123-fid-309.html
     
    跨境电商海关新政系列

     
    原创 海关稽查:跨境电商的新课题
    https://waimaoquan.alibaba.com/bbs/read-htm-tid-2980154-fid-331.html
     
    原创 跨境电商企业的海关稽查风险及应对
    https://waimaoquan.alibaba.com/bbs/read-htm-tid-2980157-fid-331.html
     
    原创 海关开展“提升跨境贸易便利化专项行动”
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    原创 跨境电商支付企业,海关要看你的资质哈
    https://waimaoquan.alibaba.com/bbs/read-htm-tid-3567314-fid-309.html
     
    原创 快来看看你的海淘额度有没有被冒用
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    原创 2019年,海淘每人每年2.6万,每次5000元免税


    https://waimaoquan.alibaba.com/bbs/read-htm-tid-4103276-fid-309.html
     
     
    《贸易便利化协定》(TFA)系列

     
    原创 取消全世界所有关税?没错,还有比这更厉害的!
    https://waimaoquan.alibaba.com/bbs/read-htm-tid-3075272-fid-331.html
     
    原创 TFA这么好,我们应该怎么用好TA?
    https://waimaoquan.alibaba.com/bbs/read-htm-tid-3076624-fid-331.html
     
     
    案例分析

     
    原创 正确 准确 精确--从一起归类争议案例说起
    https://waimaoquan.alibaba.com/bbs/read-htm-tid-3079886-fid-331.html
     
    海关提出归类质疑,企业应该怎么办?
    https://waimaoquan.alibaba.com/bbs/read-htm-tid-3557850-fid-309.html#read_10229633
     
     
    作者介绍

    王进,专业海关事务咨询顾问。
    山东大学法学院经济法专业本科,复旦大学国际关系与公共事务学院公共管理专业MPA。
    曾经在海关工作18年,对于中国海关事务具有扎实的理论基础和丰富的实践经验。
    面向外贸进出口企业提供专业、高效的海关事务咨询和法律服务。

    中国报关协会会员、特邀撰稿人、阿里巴巴外贸圈“名人堂嘉宾”、知乎“海关咨询”专栏作者、邦阅“海关咨询”专栏作者、“无讼阅读”签约作者、“三人行博友会”讲师、“特易外贸讲堂”讲师、青岛市民营经济国际合作商会法律委员会委员、青岛高端服务业联盟顾问


    部分成功案例:
    某食品公司海关稽查特许权使用费案,帮助企业合理合法说明情况,海关最终认定无需补税,避免企业损失约400万元。
    某汽车配件公司海关稽查特许权使用费案,帮助企业准确核定计税费用金额,减少补交税款及滞纳金合计300余万元。
    某汽车科技公司进口货物归类案,帮助企业充分说明情况并有效沟通,海关确认接受企业申报税号,避免企业损失约1500万元。
    某石化公司进口货物归类案,帮助企业与三地四个海关部门反复沟通,海关接受企业建议复验,根据复验结果变更归类意见,避免企业损失1000余万元。
    某化工公司主动披露案,帮助企业准确核实并向海关报告自身情况,顺利通过海关核实,认定特许权使用费无需补税,避免企业损失500余万元。

    外贸进出口企业遇到海关方面的问题,可通过以下方式与我联系:

    王进
    电话:13608989522
    邮箱:wangjin718@163.com

    您还可以通过以下方式获取我们原创的海关政策解读和风险分析文章:
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