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    图片:变没变.jpg

    201826日,海关总署网站发布《国门利剑2018”确定五个打私重点》(http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302425/1458639/index.html)一文,宣布国门利剑2018”联合专项行动确定5个重点领域实施专项打击和集中整治:
    1.洋垃圾
    2.象牙等濒危物种
    3.粮食等农产品
    4.涉税商品
    5.涉枪涉毒
    针对上述5个重点打击和整治领域,并结合近年来海关打私联合专项行动的发展历程,我们为您归纳整理了其中的“变”与“不变”,帮助进出口企业准确把握海关打私动向,切实做好合规经营和风险防范。

    图片:国门利剑行动目标演变.jpg

    每年开展打私联合专项行动,是近年来海关的固定动作,我们至少可以向前追溯到2012年的“国门之盾”,2013年的打私联合行动(无代号),2014年的“绿风”,2015年的“五大战役”,自2016年首次采用“国门利剑”代号以来,已连续3年以此命名。
    从近3年“国门利剑”行动对象分析,我们建议进出口企业重点关注以下领域,坚决杜绝相关领域的走私行为,避免成为重点打击对象:
    1.洋垃圾
    自2017年以来,连续2年列重点打私目标首位。2017年,海关查办固体废物走私案件286起,同比增长6.7倍,涉及固体废物86.68万吨。
    2018年,海关总署的通报中明确指出“将打击洋垃圾走私作为一号工程”,重要性不言而喻,另外,通报中使用的“进一步加大监管打击力度”、“重拳出击”、“猛打狠打”等字眼,也是其他几个行动目标所没有的,相关从业者必须充分认识到海关的这一表态。
    2.粮食等农产品
    如果综合考察出现频次和位次,粮食等农产品在近年海关打私目标上的重要性还要略胜洋垃圾一筹,连续3年“上榜”,只不过位次逐年下降,而从成绩看,2017年侦办大米走私案件“再创历史最好成绩”。
    2018年,海关打击农产品走私的行动意义已不仅局限于以往的海关监管范畴,而是上升到“保障乡村振兴战略的重要举措”的高度,海关对此采取更大的打击力度,相信不会有人存在任何怀疑。
    3.涉税商品和涉枪涉毒
    这2个领域同样是历年来海关打私的重点,从未“缺席”,既充分说明这些领域的走私形势严峻,持续高发,又表明海关始终没有放松打私的高压态势,坚持严打。
    2018年这2个领域打私的意义同样进一步提升,打击涉税商品走私被上升到“为供给侧结构性改革营造良好环境”的高度,而打击涉枪涉毒走私,则与当前中央扫黑除恶专项斗争部署联系起来。认识到这样的重大意义,就可以想见海关的打击力度会有多大了。
    4.象牙等濒危物种
    作为2018年唯一“新面孔”,同时也是近3年里首次“上榜”的对象,濒危物种的出现一方面提示我们,这一领域的走私有所“回潮”,已经必须单独作为一个目标提出,另一方面也是我国“负责任大国”地位在维护生态平衡方面的客观要求使然。
    相对于2018年的重点打击对象,以往曾经出现在这个名单上的“资源性商品”、“集成电路等高新电子产品”和“出口涉退税及虚假贸易”虽然没有“上榜”,但切不可简单地以为海关放松了对这些领域走私的打击。需要强调,冠以“国门利剑”的只是联合专项行动,其目标当然是海关打击的重中之重,但绝不是海关打私的全部,未列入名单的领域并不会成为走私的“安全地带”。
    通过上述分析,我们建议广大进出口企业充分认识到海关打私的决心和力度,坚决避免走私行为的发生。

    图片:扑克2.jpg


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    王进,山东龙旭律师事务所海关部主任。
    山东大学法学院经济法专业本科,复旦大学国际关系与公共事务学院公共管理专业MPA。
    曾经在海关工作18年,对于中国海关事务具有扎实的理论基础和丰富的实践经验。
    面向外贸进出口企业提供专业、高效的海关事务咨询和法律服务。

    阿里巴巴外贸圈“名人堂嘉宾”
    知乎“海关咨询”专栏作者
    邦阅“海关咨询”专栏作者
    “无讼阅读”签约作者
    “三人行博友会”讲师
    “特易外贸讲堂”讲师
    青岛市民营经济国际合作商会法律委员会委员


    部分成功案例:
    某食品公司海关稽查特许权使用费案,帮助企业合理合法说明情况,海关最终认定无需补税,避免企业损失约400万元。
    某汽车配件公司海关稽查特许权使用费案,帮助企业准确核定计税费用金额,减少补交税款及滞纳金合计300余万元。
    某汽车科技公司进口货物归类案,帮助企业充分说明情况并有效沟通,海关确认接受企业申报税号,避免企业损失约1500万元。
    某石化公司进口货物归类案,帮助企业与三地四个海关部门反复沟通,海关接受企业建议复验,根据复验结果变更归类意见,避免企业损失1000余万元。
    某化工公司主动披露案,帮助企业准确核实并向海关报告自身情况,顺利通过海关核实,认定特许权使用费无需补税,避免企业损失500余万元。

    外贸进出口企业遇到海关方面的问题,可通过以下方式与我们联系:

    山东龙旭律师事务所海关部
    地址:山东省青岛市敦化路328号诺德广场1号楼2500室
    电话:0532-66012090
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