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    王进海关咨询

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    图片:酒瓶.jpg



    海关总署网站2018年7月20日消息,“7月20日,‘全国食品安全宣传周’海关总署主题日活动在青岛举办。主场活动现场,海关总署通报了2017年我国进口食品质量安全的总体状况。”
    消息中提到的“通报了2017年我国进口食品质量安全的总体状况”,即是指当天发布的《2017年进口食品质量安全状况》,这份以往冠以“白皮书”的情况通报原来由国家质检总局每年发布,在检验检疫职责和队伍划入海关后,今年首次由海关总署发布。

    通报开宗明义,在进口食品质量安全管理工作方面,“海关总署全面贯彻xjp总书记食品安全战略思想和‘四个最严’要求”,这里的“四个最严”要求,出自2015年5月29日中共中央政治局就健全公共安全体系进行第二十三次集体学习时,xjp总书记提出的:“要切实加强食品药品安全监管,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,加快建立科学完善的食品药品安全治理体系,严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线。”

    图片:锁线路图.jpg


    通报全文5500字,分4部分:
    一、2017年我国进口食品贸易情况
    二、2017年我国进口食品质量安全状况
    三、我国进口食品安全监管主要制度
    四、我国进口食品安全国际合作情况

    通报具体内容不作重复,仅摘取我们感兴趣的几个点提醒进出口企业和消费者重点关注:
    1.通报第一部分指出我国进口食品贸易的几个特点是:数量快速增长、来源更加广泛、品种覆盖齐全、进境口岸相对集中,部分进口食品已成为国内市场重要的供应来源。
    2.据WTO数据统计,2011年我国已经成为全球第一大食品农产品进口市场。
    3.通报注释指出,通报仅限“食品”,未包括“农产品”。关于“食品”与“农产品”,通报给出的区分是:
    食品包括:肉类及制品(含脏器)、水产及制品、乳及乳制品、蛋类及产品、蜂产品、肠衣、食用油、大米、花生、蔬菜及产品、中药材、罐头、食用蛋白及制品、面粉及粮食制品、杂粮、油籽油料类、干坚果、籽仁类、茶叶、咖啡可可原料、饮料、酒类、糖类、蜜饯类、调味品、糕点、燕窝、特殊膳食用食品、保健食品、转基因食品等,但不包括大豆、小麦、玉米、马铃薯、水果等农产品。
    4.通报以下图说明“近5年间,进口食品贸易额年均增长率为5.7%”,但仔细看图会发现,就美元值这一指标来说,只有2017年呈现爆发式增长,之前的4年只能说是“不温不火”,而且有涨有跌,并不是连续增长,所以,“年均增长率”的概念,也是醉了。

    图片:2013-2017进口食品贸易情况.jpg


    5.遗憾的是,2017年进口食品贸易额较前几年爆发式增长的原因,在通报中并未作进一步说明。当然,如果我们把这份通报还当作是质检总局发布的,倒是可以理解,毕竟进口数据统计分析是海关的法定职责,可是,现在这份通报不是已经由海关总署发布了吗?
    6.主要贸易国、食品种类和进口地这几个指标中,“集聚效应”非常突出,按照贸易额统计的各指标前10位,分别占全部的75.5%、92.5%和95.3%。了解一下这几个指标的前10位:
    前10位贸易国:欧盟、美国、新西兰、印尼、加拿大、澳大利亚、巴西、马来西亚、俄罗斯和越南。
    前10位进口食品种类:肉类、油脂及油料类、乳制品类、水产及制品类、粮谷及制品类、酒类、糖类、饮料类、干坚果类和糕点饼干类。
    前10位进口地:广东、上海、天津、山东、江苏、辽宁、浙江、福建、北京和广西。
    7.通报以乳制品、食用植物油、肉类和水产品4类食品为例说明“部分进口食品占国内供应量相当比重”,但是,如果大家仔细研究通报提供的数据和图表就会发现:
    一是这几类食品进口占国内总销量的比例相差较大,乳制品和食用油占比从未在10%以下,高的达到过25%,而肉类和水产品从未在10%以上,肉类更是从未超过5.1%;
    二是单类食品的近年走势也各不相同,各有高低,并无明显规律可循;
    三是唯一逐年递增的,是乳制品中的“婴幼儿配方乳粉”这一类,2017年更是以31.7%的增长率列近5年之首;
    四是可以简单了解一下几类食品的最大进口国:乳制品-欧盟,食用植物油-印尼,肉类-欧盟,水产品-俄罗斯。
    8.按照通报给出的2017年进口食品和未准入境食品数据统计,未准入境食品在批次方面占0.46%,在重量和金额方面均仅占1‰。
    这个比例显然难以让人放心,比如就批次来说,超过99.5%的进口食品要么没有检验检疫,要么经过检验检疫后放行,但是,没有检验检疫和经过检验检疫的比例各占多少,我们就不得而知了,而且,如果以重量和金额来看,更是有99.9%的食品存在这种“不得而知”的情况。
    9. 饮料类、糕点饼干类、糖类、粮谷及制品类、酒类、肉类、水产及制品类、乳制品类、茶叶类和特殊食品类,这是未准入境食品批次前10位。

    图片:未准入境食品批次前10位.jpg


    再来看一下进口食品前10位:

    图片:2017进口食品种类前10位.jpg


    对比可见,饮料类、糕点饼干类虽然进口额和进口批次都不突出,但检出问题突出,而综合考虑进口总额和总批次与未准入境比例,肉类出问题的绝对数量应该更大。
    10.通报仍然以乳制品、食用植物油、肉类和水产品4类食品为例,具体说明“大宗进口食品质量安全情况”,但仅限当年数据,未作同比及近年形势分析,除了知道检出哪些问题,我们其实还想知道哪些问题在增多,哪些在减少。
    11.海关(原质检总局)对进口食品监管建立了“覆盖‘进口前、进口时、进口后’各个环节的进口食品安全‘全过程’治理体系”,然而,不同于传统海关业务近年来以“简化事前审批,强化事中事后监管”为目标的改革方向,在进口食品质量安全监管方面,事前和事中环节应当是不断强化的重点。

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    https://waimaoquan.alibaba.com/bbs/read-htm-tid-3560389-fid-309.html
     
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    https://waimaoquan.alibaba.com/bbs/read-htm-tid-3560661-fid-309.html
     
    原创 海关公告之外的那些事儿(之一)
    https://waimaoquan.alibaba.com/bbs/read-htm-tid-3560880-fid-309.html
     
     
    知识产权海关保护系列

     
    原创 进出口企业忽视这一点,将带来8个方面的风险
    https://waimaoquan.alibaba.com/bbs/read-htm-tid-3043498-fid-331.html
     
    原创 非权利人的知识产权海关保护救济途径
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    原创 知识产权日里不应被遗忘的人们
    https://waimaoquan.alibaba.com/bbs/read-htm-tid-3569123-fid-309.html
     
    跨境电商海关新政系列

     
    原创 海关稽查:跨境电商的新课题
    https://waimaoquan.alibaba.com/bbs/read-htm-tid-2980154-fid-331.html
     
    原创 跨境电商企业的海关稽查风险及应对
    https://waimaoquan.alibaba.com/bbs/read-htm-tid-2980157-fid-331.html
     
    原创 海关开展“提升跨境贸易便利化专项行动”
    https://waimaoquan.alibaba.com/bbs/read-htm-tid-3561515-1-fid-309.html#10588838
     
    原创 跨境电商支付企业,海关要看你的资质哈
    https://waimaoquan.alibaba.com/bbs/read-htm-tid-3567314-fid-309.html
     
    原创 快来看看你的海淘额度有没有被冒用
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    《贸易便利化协定》(TFA)系列

     
    原创 取消全世界所有关税?没错,还有比这更厉害的!
    https://waimaoquan.alibaba.com/bbs/read-htm-tid-3075272-fid-331.html
     
    原创 TFA这么好,我们应该怎么用好TA?
    https://waimaoquan.alibaba.com/bbs/read-htm-tid-3076624-fid-331.html
     
     
    案例分析

     
    原创 正确 准确 精确--从一起归类争议案例说起
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    海关提出归类质疑,企业应该怎么办?
    https://waimaoquan.alibaba.com/bbs/read-htm-tid-3557850-fid-309.html#read_10229633
     
     
    作者介绍

    王进,专业海关事务咨询顾问。
    山东大学法学院经济法专业本科,复旦大学国际关系与公共事务学院公共管理专业MPA。
    曾经在海关工作18年,对于中国海关事务具有扎实的理论基础和丰富的实践经验。
    面向外贸进出口企业提供专业、高效的海关事务咨询和法律服务。

    中国报关协会会员、特邀撰稿人、阿里巴巴外贸圈“名人堂嘉宾”、知乎“海关咨询”专栏作者、邦阅“海关咨询”专栏作者、“无讼阅读”签约作者、“三人行博友会”讲师、“特易外贸讲堂”讲师、青岛市民营经济国际合作商会法律委员会委员、青岛高端服务业联盟顾问


    部分成功案例:
    某食品公司海关稽查特许权使用费案,帮助企业合理合法说明情况,海关最终认定无需补税,避免企业损失约400万元。
    某汽车配件公司海关稽查特许权使用费案,帮助企业准确核定计税费用金额,减少补交税款及滞纳金合计300余万元。
    某汽车科技公司进口货物归类案,帮助企业充分说明情况并有效沟通,海关确认接受企业申报税号,避免企业损失约1500万元。
    某石化公司进口货物归类案,帮助企业与三地四个海关部门反复沟通,海关接受企业建议复验,根据复验结果变更归类意见,避免企业损失1000余万元。
    某化工公司主动披露案,帮助企业准确核实并向海关报告自身情况,顺利通过海关核实,认定特许权使用费无需补税,避免企业损失500余万元。

    外贸进出口企业遇到海关方面的问题,可通过以下方式与我联系:

    王进
    电话:13608989522
    邮箱:wangjin718@163.com

    您还可以通过以下方式获取我们原创的海关政策解读和风险分析文章:
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    文丽设计..

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    王进海关咨询

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    哈萨克俄罗斯专线

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    优贸网外贸海关数据18929139551

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    海关总署网站2018年7月20日消息,“7月20日,‘全国食品安全宣传周’海关总署主题日活动在青岛举办。主场活动现场,海关总署通报了2017年我国进口食品质量安全的总体状况。”

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    文丽设计》

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