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[名人堂嘉宾]原创 海关总署发布《2017年进口食品质量安全状况》

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更多 发布于:2018-08-07 11:34

图片:酒瓶.jpg



海关总署网站2018720日消息,“720日,全国食品安全宣传周海关总署主题日活动在青岛举办。主场活动现场,海关总署通报了2017年我国进口食品质量安全的总体状况。
消息中提到的通报了2017年我国进口食品质量安全的总体状况,即是指当天发布的《2017年进口食品质量安全状况》,这份以往冠以白皮书的情况通报原来由国家质检总局每年发布,在检验检疫职责和队伍划入海关后,今年首次由海关总署发布。

通报开宗明义,在进口食品质量安全管理工作方面,海关总署全面贯彻xjp总书记食品安全战略思想和四个最严要求,这里的四个最严要求,出自2015529日中共中央政治局就健全公共安全体系进行第二十三次集体学习时,xjp总书记提出的:要切实加强食品药品安全监管,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,加快建立科学完善的食品药品安全治理体系,严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线。

图片:锁线路图.jpg


通报全文5500字,分4部分:
一、2017年我国进口食品贸易情况
二、2017年我国进口食品质量安全状况
三、我国进口食品安全监管主要制度
四、我国进口食品安全国际合作情况

通报具体内容不作重复,仅摘取我们感兴趣的几个点提醒进出口企业和消费者重点关注:
1.通报第一部分指出我国进口食品贸易的几个特点是:数量快速增长、来源更加广泛、品种覆盖齐全、进境口岸相对集中,部分进口食品已成为国内市场重要的供应来源。
2.WTO数据统计,2011年我国已经成为全球第一大食品农产品进口市场。
3.通报注释指出,通报仅限食品,未包括农产品。关于食品农产品,通报给出的区分是:
食品包括:肉类及制品(含脏器)、水产及制品、乳及乳制品、蛋类及产品、蜂产品、肠衣、食用油、大米、花生、蔬菜及产品、中药材、罐头、食用蛋白及制品、面粉及粮食制品、杂粮、油籽油料类、干坚果、籽仁类、茶叶、咖啡可可原料、饮料、酒类、糖类、蜜饯类、调味品、糕点、燕窝、特殊膳食用食品、保健食品、转基因食品等,但不包括大豆、小麦、玉米、马铃薯、水果等农产品。
4.通报以下图说明5年间,进口食品贸易额年均增长率为5.7%”,但仔细看图会发现,就美元值这一指标来说,只有2017年呈现爆发式增长,之前的4年只能说是不温不火,而且有涨有跌,并不是连续增长,所以,年均增长率的概念,也是醉了。

图片:2013-2017进口食品贸易情况.jpg


5.遗憾的是,2017年进口食品贸易额较前几年爆发式增长的原因,在通报中并未作进一步说明。当然,如果我们把这份通报还当作是质检总局发布的,倒是可以理解,毕竟进口数据统计分析是海关的法定职责,可是,现在这份通报不是已经由海关总署发布了吗?
6.主要贸易国、食品种类和进口地这几个指标中,集聚效应非常突出,按照贸易额统计的各指标前10位,分别占全部的75.5%92.5%95.3%。了解一下这几个指标的前10位:
10位贸易国:欧盟、美国、新西兰、印尼、加拿大、澳大利亚、巴西、马来西亚、俄罗斯和越南。
10位进口食品种类:肉类、油脂及油料类、乳制品类、水产及制品类、粮谷及制品类、酒类、糖类、饮料类、干坚果类和糕点饼干类。
10位进口地:广东、上海、天津、山东、江苏、辽宁、浙江、福建、北京和广西。
7.通报以乳制品、食用植物油、肉类和水产品4类食品为例说明部分进口食品占国内供应量相当比重,但是,如果大家仔细研究通报提供的数据和图表就会发现:
一是这几类食品进口占国内总销量的比例相差较大,乳制品和食用油占比从未在10%以下,高的达到过25%,而肉类和水产品从未在10%以上,肉类更是从未超过5.1%
二是单类食品的近年走势也各不相同,各有高低,并无明显规律可循;
三是唯一逐年递增的,是乳制品中的婴幼儿配方乳粉这一类,2017年更是以31.7%的增长率列近5年之首;
四是可以简单了解一下几类食品的最大进口国:乳制品-欧盟,食用植物油-印尼,肉类-欧盟,水产品-俄罗斯。
8.按照通报给出的2017年进口食品和未准入境食品数据统计,未准入境食品在批次方面占0.46%,在重量和金额方面均仅占1‰
这个比例显然难以让人放心,比如就批次来说,超过99.5%的进口食品要么没有检验检疫,要么经过检验检疫后放行,但是,没有检验检疫和经过检验检疫的比例各占多少,我们就不得而知了,而且,如果以重量和金额来看,更是有99.9%的食品存在这种不得而知的情况。
9. 饮料类、糕点饼干类、糖类、粮谷及制品类、酒类、肉类、水产及制品类、乳制品类、茶叶类和特殊食品类,这是未准入境食品批次前10位。

图片:未准入境食品批次前10位.jpg


再来看一下进口食品前10位:

图片:2017进口食品种类前10位.jpg


对比可见,饮料类、糕点饼干类虽然进口额和进口批次都不突出,但检出问题突出,而综合考虑进口总额和总批次与未准入境比例,肉类出问题的绝对数量应该更大。
10.通报仍然以乳制品、食用植物油、肉类和水产品4类食品为例,具体说明大宗进口食品质量安全情况,但仅限当年数据,未作同比及近年形势分析,除了知道检出哪些问题,我们其实还想知道哪些问题在增多,哪些在减少。
11.海关(原质检总局)对进口食品监管建立了覆盖进口前、进口时、进口后各个环节的进口食品安全全过程治理体系,然而,不同于传统海关业务近年来以简化事前审批,强化事中事后监管为目标的改革方向,在进口食品质量安全监管方面,事前和事中环节应当是不断强化的重点。
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发布于:2018-08-07 11:34
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发布于:2018-08-07 11:36
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作者介绍

王进,专业海关事务咨询顾问。
山东大学法学院经济法专业本科,复旦大学国际关系与公共事务学院公共管理专业MPA
曾经在海关工作18年,对于中国海关事务具有扎实的理论基础和丰富的实践经验。
面向外贸进出口企业提供专业、高效的海关事务咨询和法律服务。

中国报关协会会员、特邀撰稿人、阿里巴巴外贸圈“名人堂嘉宾”、知乎“海关咨询”专栏作者、邦阅“海关咨询”专栏作者、“无讼阅读”签约作者、“三人行博友会”讲师、“特易外贸讲堂”讲师、青岛市民营经济国际合作商会法律委员会委员、青岛高端服务业联盟顾问


部分成功案例:
某食品公司海关稽查特许权使用费案,帮助企业合理合法说明情况,海关最终认定无需补税,避免企业损失约400万元。
某汽车配件公司海关稽查特许权使用费案,帮助企业准确核定计税费用金额,减少补交税款及滞纳金合计300余万元。
某汽车科技公司进口货物归类案,帮助企业充分说明情况并有效沟通,海关确认接受企业申报税号,避免企业损失约1500万元。
某石化公司进口货物归类案,帮助企业与三地四个海关部门反复沟通,海关接受企业建议复验,根据复验结果变更归类意见,避免企业损失1000余万元。
某化工公司主动披露案,帮助企业准确核实并向海关报告自身情况,顺利通过海关核实,认定特许权使用费无需补税,避免企业损失500余万元。

外贸进出口企业遇到海关方面的问题,可通过以下方式与我联系:

王进
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地板#
发布于:2018-08-07 11:40
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地下室#
发布于:2018-08-07 13:35
谢谢分享~~
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cn1524268028nggz
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下水道#
发布于:2018-08-07 14:06
了解了,谢谢分享...............
Forget-me-not. Q1061885573
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cn1514357226paha
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地下城市#
发布于:2018-08-07 16:12
谢谢分享,辛苦啦~~~
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地核#
发布于:2018-08-07 21:34
cn1511827659:谢谢分享~~回到原帖
多交流
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地心#
发布于:2018-08-07 21:34
cn1524268028nggz:了解了,谢谢分享...............回到原帖
谢谢鼓励
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9重天#
发布于:2018-08-07 21:34
cn1514357226paha:谢谢分享,辛苦啦~~~回到原帖
谢谢鼓励,多交流
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10楼#
发布于:2018-08-08 12:11
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11楼#
发布于:2018-08-09 17:36
海关总署网站2018年7月20日消息,“7月20日,‘全国食品安全宣传周’海关总署主题日活动在青岛举办。主场活动现场,海关总署通报了2017年我国进口食品质量安全的总体状况。”
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12楼#
发布于:2018-08-15 14:14
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13楼#
发布于:2018-09-14 14:36
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