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[名人堂嘉宾]原创 一而再,再而三……报关单填制规范到底要怎么改?

楼主#
更多 发布于:2018-06-26 15:15

2018621日,海关总署发布第60号公告,修订《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》(以下简称报关单填制规范),自201881日起执行,海关总署2017年第13号公告、2017年第69号公告同时废止。
伴随此次报关单填制规范修改一起的,还有第61号公告对报关单和备案清单格式的修改,最显著的区别,是进出口企业已使用数十年的报关单从竖版改为横版:


描述:现行报关单格式

图片:报关单2016.jpg

现行报关单格式

                                    现行报关单格式

描述:2018年8月1日起新报关单格式

图片:mmexport1529634292440.jpg

2018年8月1日起新报关单格式

                  201881日起新报关单格式

如果说,此次报关单填制规范与报关单格式同步修改,其必要性可以理解的话,那么,当我们把视线拉长,就会发现一个十分奇特的现象:自2016年以来,海关似乎格外热衷于报关单填制规范的修改,这次已经是近3年里第3次整体性修改报关单填制规范了:
在海关总署网站可以查询到的有关报关单填制规范修改的公告,最早可以追溯到2003年的第72号公告,至今15年时间里总共发布23份公告,但其中绝大部分是针对特定申报内容的小范围调整,例如:优惠协定项下货物、特殊区域、特定贸易方式等,这类公告有18份,占到78.3%
而对报关单填制规范做整体性大范围修改调整,始自2004年,至今14年里仅有5次,同时,除第一次外,每一次公告的修改都同时废止之前一份公告内容。由此,我们可以得出5次公告的寿命
20049月,第34号公告,4
20088月,第52号公告,76个月
20163月,第20号公告,1
20173月,第13号公告,15个月
20186月,第60号公告,未知

相信大家不难发现,进入2016年以来,海关明显加快了报关单填制规范的修改步伐,另一方面,每次修改的寿命显著缩短。

我们对报关单填制规范的大范围修改一直密切关注,在2017年第13号公告出台之际,就在《短命的新规与仍留的遗憾》中针对被第13号公告废止的2016年第20号执行仅仅1年就被废止的现象指出:如此短命,着实令人不得不怀疑当初政策出台的严肃性
为什么这么说呢?
我们认为:一般来说,《报关单规范》是对之前申报要求的总结,更为重要的作用,则是对今后一段时间的申报进行指导,既要求完整性,也要有一定的前瞻性,以保证政策的稳定性,使进出口从业者能够有所适从,而这同时也是政策权威性的体现。
然而,一再令人遗憾的是,对完整性和稳定性要求如此之高的报关单填制规范,却越来越变得支离破碎、朝不保夕,这样的局面,当然给进出口从业者造成巨大负担,但是,更为严重的,难道不是政策制定者的权威一再受损吗?

例如:
我们在201713号公告和201620号公告的对比中发现,有关特许权使用费支付确认的申报要求仅仅出台1年就发生重大改变,如果究其原因就会发现,这种改变并不是因为在这一年里海关对于特许权使用费的管理规定或者监管对象发生了什么变化,只能理解为当初出台的规范不够规范
不幸的是,还是在特许权使用费支付确认这个项目上,到2018年又出了新花样:第60号公告公布的报关单填制规范保留了特许权使用费支付确认的要求,而同日发布的第61号公告展示的新报关单格式中,特许权使用费支付确认的申报位置却不!见!了!
这是什么鬼?是要陷所有进口企业于申报不实甚至漏报的境地吗?

变不完的报关单规范,伤不起的进出口企业。
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沙发#
发布于:2018-06-26 15:18
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作者介绍

王进,专业海关事务咨询顾问。
山东大学法学院经济法专业本科,复旦大学国际关系与公共事务学院公共管理专业MPA
曾经在海关工作18年,对于中国海关事务具有扎实的理论基础和丰富的实践经验。
面向外贸进出口企业提供专业、高效的海关事务咨询和法律服务。

中国报关协会会员、特邀撰稿人、阿里巴巴外贸圈“名人堂嘉宾”、知乎“海关咨询”专栏作者、邦阅“海关咨询”专栏作者、“无讼阅读”签约作者、“三人行博友会”讲师、“特易外贸讲堂”讲师、青岛市民营经济国际合作商会法律委员会委员、青岛高端服务业联盟顾问


部分成功案例:
某食品公司海关稽查特许权使用费案,帮助企业合理合法说明情况,海关最终认定无需补税,避免企业损失约400万元。
某汽车配件公司海关稽查特许权使用费案,帮助企业准确核定计税费用金额,减少补交税款及滞纳金合计300余万元。
某汽车科技公司进口货物归类案,帮助企业充分说明情况并有效沟通,海关确认接受企业申报税号,避免企业损失约1500万元。
某石化公司进口货物归类案,帮助企业与三地四个海关部门反复沟通,海关接受企业建议复验,根据复验结果变更归类意见,避免企业损失1000余万元。
某化工公司主动披露案,帮助企业准确核实并向海关报告自身情况,顺利通过海关核实,认定特许权使用费无需补税,避免企业损失500余万元。

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王进
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地下室#
发布于:2018-06-26 15:57
谢谢分享~~~~~
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cn1522745594byez
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下水道#
发布于:2018-06-26 15:57
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cn1522916628tbbp
外贸研究生
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地下城市#
发布于:2018-06-26 17:12
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cn1511827659
外贸本科生
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地核#
发布于:2018-06-26 17:24
666666666666
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cn1522939503zftp
外贸学长
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地心#
发布于:2018-06-26 20:02
大神,8月1号还能买单报关吗
做外贸是一条不归路。
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cn1518064575ozew
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9重天#
发布于:2018-06-27 09:48
谢谢
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名人堂嘉宾
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10楼#
发布于:2018-06-27 09:48
cn1511827659:谢谢分享~~~~~回到原帖
谢谢鼓励
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11楼#
发布于:2018-06-27 09:49
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12楼#
发布于:2018-06-27 09:49
cn1511827659:666666666666回到原帖
谢了
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cn1518064575ozew
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13楼#
发布于:2018-06-27 09:49
cn1522939503zftp:大神,8月1号还能买单报关吗回到原帖
为啥要买报关单?自己报很简单的。
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cn1521282104paus
禁止发言
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14楼#
发布于:2018-06-27 13:34
用户被禁言,该主题自动屏蔽!
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cn1522939503zftp
外贸学长
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15楼#
发布于:2018-06-27 14:26
cn1518064575ozew:为啥要买报关单?自己报很简单的。回到原帖
那如果没有进出口权的呢,一定得找代理了啊
做外贸是一条不归路。
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cn1518064575ozew
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16楼#
发布于:2018-06-28 09:32
cn1522939503zftp:那如果没有进出口权的呢,一定得找代理了啊回到原帖
是的,这是正常的业务,与所谓“买单”没什么关系。
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cn1522916628tbbp
外贸研究生
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17楼#
发布于:2018-06-28 11:41
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cn1520486243zwpz
外贸博士
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18楼#
发布于:2018-06-28 12:21
我分析了下,以后估计不能买单了,算了,8月1号以后我准备花五块钱买个碗,以后就在天桥营生了,各位大佬以后要是在天桥看到我就支持下
报关/商检/产地证CO,FA,FE,FF,FS,中澳,中韩,证明书,使馆加签),QQ269405484 电话&amp;微信13724256272
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cn1522939503zftp
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19楼#
发布于:2018-06-28 12:38
cn1518064575ozew:是的,这是正常的业务,与所谓“买单”没什么关系。回到原帖
哦哦 谢谢大神
做外贸是一条不归路。
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