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外贸研究生
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2012年中国经济展望

楼主#
更多 发布于:2012-07-13 16:17
      2011年,世界经济呈现新兴经济体复苏较快、通货膨胀压力增大,发达经济体复苏乏力、失业率居高不下的分化走势,国内经济出现经济增速同比下降但物价涨幅同比上升的复杂局面。我国抓住经济运行中的主要矛盾,将稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务,推动经济增长由政策刺激向自主增长有序转变,宏观调控取得积极成效,物价上涨势头初步得到控制,经济增长减速平稳,预计全年GDP同比增长9.2%左右,CPI同比上涨5.4%左右。
 
       2012年,受发达国家债务危机拖累,世界经济延续缓慢复苏、低速增长走势,国内外因素要求我国加快经济结构调整的压力进一步增大,我国应继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策, 更加着力调整经济结构,将进一步激发自主增长活力。2012年,预计GDP增长8.5%左右,CPI上涨3.5%左右。
    
一、当前经济运行中的主要问题
        (一)国际金融危机引发世界经济结构进入深度调整,我国外贸减速加大经济下行风险。国际金融危机从发生到现在已4个年头,但危机并未过去,发达国家金融机构仍然身陷评级不断被下调的风暴眼中,超常规的扩张性财政刺激政策又将欧盟许多国家政府也卷入危机风暴中,不少国家主权信用等级被不断下调,欧债危机甚至从南欧边缘国家向北欧核心国家蔓延,但欧盟的“民主”政治决策机制使欧债危机至今没能出台真正令市场认可的解决方案,危机正从欧债危机向欧元危机发展。美国和日本同样面临政府债务负担率过高的财政债务风险,发达国家财政政策普遍失去支持经济复苏的扩张能力,过度扩张的货币政策不能解决结构性失业难题,但却刺激出全球通货膨胀压力。发达国家经济可能较长时间陷入滞胀困境,2012年世界经济受发达国家拖累将复苏乏力, 全球经济增速甚至可能低于2011年。
       危机发生后,美国等发达国家产业结构向上调整缺乏科技成果储备支撑,错误地将再工业化、出口翻番等贸易保护主义、投资保护主义等产业结构向下调整作为政策主攻方向,与新兴市场国家争夺市场和就业机会。受此影响,2012年我国对外贸易将要经受新一轮残酷的国际竞争考验。2011年11月, 制造业出口订单指数下降到45.6%,受出口订单指数大幅下降的影响,当月我国制造业采购经理指数出现国际金融危机以来第二次下降到临界点以下的紧缩区间。国际环境的转差,大大增加我国经济下行的风险。
 
       (二)成本推动型价格上涨压力仍然较大,以货币政策为主应对物价上涨的政策有效性减弱。随着我国货币政策的及时转向,货币对物价上涨的刺激因素有所减弱,这一轮物价上涨幅度有望止步于温和水平,但劳动力等成本推动因素并不受货币政策控制,人口结构变化因素可能使我国未来几年人工成本上升较快。成本推动型涨价压力将使我国这一轮物价总水平的回落比过去慢,可能在3%~6%的温和通胀水平运行数年。成本压力持续上升将使部分劳动密集型中小企业经营困难加剧,甚至出现一部分企业因劳动生产率提高速度低于工资成本上升速度而倒闭的现象, 经济增长速度也会随之下降,这是我国不得不经历的结构调整阵痛期。
       这种不同于历史上以货币因素为主的单一需求拉动型通货膨胀的局面, 是我国宏观调控的新难题。面对企业结构调整的阵痛,我国决不可贸然以放松货币的方式药不对症地解决中小企业难题,否则将重蹈日本覆辙。但进一步收紧货币对控制物价的边际作用越来越小,我国长期沿用的以货币政策为主应对物价上涨的政策路径面临挑战。
 
     (三)国内部分地方和企业对全球经济调整的趋势性要求反应迟钝,我国经济结构调整进展不大。世界经济将步入较长时间的低速增长期,世界经济结构正在展开深度调整,欧美发达国家的政府债务危机迫使国民和政府都不得不改变过度消费、寅吃卯粮的经济模式,发达经济体的政府、企业和居民家庭的“去杠杆化”将减弱对我国出口产品的需求,各国贸易政策都趋于保守。
 
        世界经济的再平衡同样要求我国经济结构作出相应调整,来自国外的结构调整倒逼压力越来越大。然而,国内许多地区对全球经济调整的趋势性要求反应迟钝,在国内甚至全球产能过剩的背景下,仍在大上重化工投资项目,指望形成原材料进口、临港工业区加工和返销国际市场的重化工业国际大循环。这种经济循环对国内的节能减排危害极大, 将高能耗高污染留在国内;对国外则可能面临反倾销、反补贴、碳关税等各种贸易摩擦,甚至成为全球经济结构调整的牺牲品。我国“两高一资”产品出口退税刺激政策退出滞后,全国节能减排形势十分严峻。当前的投资结构将固化未来数十年的产业结构,我国面向国际市场的重化工业投资隐藏巨大风险。
 
 
 二、2012年中国经济发展趋势展望
       (一)我国经济增长的有利因素
        2012年,“十二五”规划第二年进入投资项目集中建设阶段,将在一定程度上带动投资及经济增长。从“六五”到“十一五”的经验看,一个五年规划中各年的平均投资增速分别为17.3%、24.1%、28.5%、18.8%、19.8%, 受投资建设周期影响,五年规划第二年往往是建设项目进入投资高峰期。在重大规划项目建设的带动下,固定资产投资仍将保持较快增长。
 
       战略性新兴产业的相关规划陆续出台,给经济增长增添新的动力。在2010年国务院发布《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》的基础上,2011年7月23日,国家发改委发布了《鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见》,此外,《节能环保产业发展规划》《环境服务业“十二五”规划》也将陆续出台。未来在建设创新型国家战略的推动下,我国将充分发挥国内储蓄资源丰富、学习追赶型科技后发优势和国内企业建设国际竞争新优势积极性高涨等一系列有利条件,以优惠政策动员国内更多战略资源投向产业结构升级,传统产业将加速固定设备更新换代,战略型新兴产业发展将进一步加快,我国经济将在产业结构向上调整中获得新的增长动力。
 
 
       在区域协调发展和主体功能区战略的作用下,中西部不断承接东部产业转移,逐步成为带动经济增长的新亮点。随着区域发展政策体系不断完善,全国主体功能区规划发布实施,支持民族地区发展力度进一步加大,对口支援西藏、新疆、青海省藏区的指导意见,《兴边富民行动规划》、《进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》逐步贯彻,中西部承接东部产业转移的能力不断提高, 对经济增长将发挥重要的积极作用。
 
(二)国内经济增长的不利因素        房地产投资和销售的调整将使得社会总需求扩张速度放缓。2012年控制物价总水平的任务仍十分艰巨。        地方财政债务压力和土地市场交易趋冷对地方投资融资能力形成制约。根据国家审计署公布的全国地方政府性债务审计结果,我国地方政府财政风险尽管总体可控,但部分地区短期流动性风险正在不断聚集和暴露,对地方政府融资平台的管理将进一步严格规范。此外,土地收入方面也不容乐观,2011年以来地方政府加大了供地力度,但由于受到房地产调控政策及资金链问题影响,土地市场交易数量却在降低,大部分土地为底价成交。因此,地方政府融资能力相对于庞大的投资建设任务将更显不足,这将对投资以及经济增长形成抑制。
      节能减排等对经济增长的质量提出新要求,将制约粗放型增长。2011年, 高耗能行业增加值和投资增速较快,使得节能减排形势日益严峻。2011年9 月7日,国务院发布了“十二五”节能减排综合性工作方案,方案明确了未来5年节能减排的目标,要求在单位国内生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量方面,均较“十一五”有显著下降,且对各地方、各行业节能减排下达了任务分解目标,这将推动经济发展方式转变,对“两高一资”产业的增长形成一定制约。
       资源、劳动力成本上升抬高了经济增长的成本。资源价格和劳动力成本上升是我国经济运行将要长期面对的问题,在这些因素的推动下,投资和生产经营的成本提高。在物价上涨初期,由于需求动力仍然稳定,以名义价值量计算的增加额可能还会上升, 然而随着物价上涨时间进一步持续,将对需求形成抑制,进而使经济增长的实际量和名义量同时下降。
    (三)2012年中国经济增长前景预测        根据上述国内外经济发展环境分析,将3种不同世界经济增长背景和3 种不同宏观调控政策组合为假设条件, 经模型测算,预测2012年中国经济增长高中低3种不同情景。        GDP增长8.5%左右的基准情景,概率50%。如果2012年欧美债务危机在一定程度上得到控制,主要发达经济体整体不出现二次衰退,发展中经济体通胀压力得到一定缓解,世界经济继续保持低速增长态势,全球GDP 增速同上年基本持平,全年通货膨胀水平不超过去年。同时,我国注重处理好保持经济平稳较快发展、加快经济结构战略性调整和保持物价总水平稳定3个宏观调控主要着力点的关系,在经济增速和物价水平小幅双降、总量矛盾有所缓解的背景下,总量政策保持稳定性和连续性,继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策,把“调结构”放到宏观调控的突出位置,认真将“十二五”规划的主题、主线落实到年度经济社会发展计划中。财政赤字规模与上年基本持平,财政扩张力度有所减弱。货币政策进一步强调实质性稳健,M2增长15%左右,“社会融资总量”增长规模在14万亿元左右,从社会融资总量角度对“流动性闸门”加以控制。严格限制高耗能行业投资,积极引导高加工度行业、新兴产业和民生工程投资快速增长。严格落实《“十二五”节能减排综合性工作方案》节能减排目标及全年单位国内生产总值能耗下降3.5%的节能目标。在国际环境和政策假设情景下,经模型测算,我国经济可望在结构调整中保持平稳较快增长态势,GDP增长8.5%左右;经过精心调控, 妥善应对输入性通货膨胀压力,可将居民消费价格上涨幅度控制在3.5%左右,工业生产者出厂价格涨幅控制在4%。虽经济增长略有放缓,但成本上升压力减轻,企业的价格上涨2%左右
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沙发#
发布于:2012-12-08 13:53
希望在明天
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发布于:2013-01-16 09:47
现在回望这些当初的展望,心里感慨良多啊!
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